住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知（ 建法規(guī)〔2019〕7號(hào)）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知
建法規(guī)〔2019〕7號(hào)
部機(jī)關(guān)各單位，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為規(guī)范工程建設(shè)行政處罰工作，我部制定了《規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。
附件：1.規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年9月23日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件1
規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法
第一條 為規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰行為，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)，以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在工程建設(shè)領(lǐng)域行使法定的行政處罰權(quán)時(shí)，在法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)享有的自主決定權(quán)。
本辦法所稱(chēng)規(guī)范工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在法定的工程建設(shè)行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，通過(guò)制定《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《裁量基準(zhǔn)》），視違法行為的情節(jié)輕重程度、后果影響大小，合理劃分不同檔次違法情形，明確行政處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 工程建設(shè)法律法規(guī)未規(guī)定實(shí)施行政處罰可以選擇處罰種類(lèi)和幅度的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰。
第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行使工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合理、過(guò)罰相當(dāng)、程序正當(dāng)、行政效率、教育處罰相結(jié)合的原則。
第五條 依法應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施的工程建設(shè)行政處罰，包括下列內(nèi)容：
（一）對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰。
（二）對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)的工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，處以停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的行政處罰。
（三）其他應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施的行政處罰。
第六條 地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)需要由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施行政處罰的工程建設(shè)違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、本辦法和《裁量基準(zhǔn)》提出行政處罰建議，并及時(shí)將行政處罰建議和相關(guān)證據(jù)材料逐級(jí)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部收到省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的行政處罰建議，或者直接發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施行政處罰的工程建設(shè)違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、本辦法和《裁量基準(zhǔn)》確定的行政處罰種類(lèi)和幅度實(shí)施行政處罰。
第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依照法律法規(guī)、本辦法和《裁量基準(zhǔn)》實(shí)施行政處罰，不影響地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法實(shí)施罰款等其他種類(lèi)的行政處罰。依法應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作出行政處罰，并需要處以罰款的，由地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作出罰款的行政處罰。
第八條 工程建設(shè)違法行為導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故，須由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施行政處罰的，事故發(fā)生地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告被批準(zhǔn)后7個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出行政處罰建議，并移送案件證據(jù)材料；省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到下一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)的處罰建議后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出行政處罰建議，并移送案件證據(jù)材料。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部收到省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的行政處罰建議和證據(jù)材料后，認(rèn)為證據(jù)不夠充分的，可以要求地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)補(bǔ)充調(diào)查，也可以直接調(diào)查取證。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部收到省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的行政處罰建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知該省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)集中行使部機(jī)關(guān)行政處罰權(quán)工作規(guī)程的通知》（建督〔2017〕96號(hào)）履行行政處罰程序。
行政處罰決定依法作出后，應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站辦事大廳欄目公示，并記入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
第十一條 行政處罰決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確履行停業(yè)整頓處罰的起止日期，起算日期應(yīng)當(dāng)考慮必要的文書(shū)制作、送達(dá)、合理范圍知悉等因素，但不得超過(guò)處罰決定作出后7個(gè)工作日。
發(fā)生安全事故的建筑施工企業(yè)已經(jīng)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰的，對(duì)其實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在折抵暫扣安全生產(chǎn)許可證的期限后，確定停業(yè)整頓的履行期限。
第十二條 停業(yè)整頓期間，企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)不得以承接發(fā)生違法行為的工程項(xiàng)目時(shí)所用資質(zhì)類(lèi)別承接新的工程項(xiàng)目；對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理綜合類(lèi)資質(zhì)企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)不得以承接發(fā)生違法行為的工程項(xiàng)目時(shí)所用工程類(lèi)別承接新的工程項(xiàng)目。
降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)處罰的范圍是企業(yè)承接發(fā)生違法行為的工程項(xiàng)目時(shí)所用資質(zhì)類(lèi)別。
責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)處罰的范圍是相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的全部專(zhuān)業(yè)。
第十三條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和《裁量基準(zhǔn)》從輕或者減輕處罰：
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
(二)受他人脅迫有違法行為的；
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
第十四條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法在《裁量基準(zhǔn)》相應(yīng)檔次內(nèi)從重處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以按高一檔次處罰。
（一）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故后2年內(nèi)再次發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故且負(fù)有事故責(zé)任的；
（二）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故負(fù)有責(zé)任且存在超越資質(zhì)、轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)）、違法分包、掛靠、租借資質(zhì)等行為的；
（三）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故負(fù)有責(zé)任且存在注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，或者買(mǎi)賣(mài)租借執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等“掛證”行為的；
（四）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員多次實(shí)施違法行為,或在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正后，拒不改正，繼續(xù)實(shí)施違法行為的。
第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立規(guī)范工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)重大的工程建設(shè)行政處罰提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)對(duì)本辦法和《裁量基準(zhǔn)》的實(shí)施情況，以及規(guī)范工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)工作情況進(jìn)行評(píng)估。
第十六條 地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)權(quán)限實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)以及停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等處罰，應(yīng)當(dāng)參照本辦法和《裁量基準(zhǔn)》制定相應(yīng)基準(zhǔn)。
第十七條 在依法查處工程建設(shè)違法行為中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。
第十八條 本辦法自2019年11月1日起施行。《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》（建法〔2011〕6號(hào)）同時(shí)廢止。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量安全事故和其他重大突發(fā)事件督辦處理辦法》（建法〔2015〕37號(hào)）與本辦法和《裁量基準(zhǔn)》規(guī)定不一致的，以本辦法和《裁量基準(zhǔn)》為準(zhǔn)。
附件2
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)
目 錄
一、勘察企業(yè)……………………………………………………………………2
二、設(shè)計(jì)企業(yè)……………………………………………………………………7
三、建筑業(yè)企業(yè)…………………………………………………………………15
四、監(jiān)理企業(yè)……………………………………………………………………45
五、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員………………………………………………………………58
說(shuō) 明
1.本基準(zhǔn)關(guān)于安全事故等級(jí)認(rèn)定的依據(jù)為《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；
2.本基準(zhǔn)關(guān)于質(zhì)量事故等級(jí)認(rèn)定的依據(jù)為《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)〔2010〕111號(hào)）；
3.本基準(zhǔn)關(guān)于工程質(zhì)量缺陷規(guī)定的依據(jù)為《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）。
一、勘察企業(yè)
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
1.1 | 勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款： （一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的； 有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十六條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 （一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；
| 造成較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
1.2 | 勘察單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條第二款 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | ||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
注：2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法，是指發(fā)生該違法行為后2年內(nèi)再次或多次發(fā)生同類(lèi)型違法行為（下同）。
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | ||||||||
1.3 | 勘察單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條第一款 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓 30-60日 | ||||||||
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 30-60日 | ||||||||||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 60-90日 | |||||||||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 90-120日 | |||||||||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 120-180日 | |||||||||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||||||||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | |||||||||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | ||||||||
1.4 | 勘察單位以他人名義承攬業(yè)務(wù)，或者允許其他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù) | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十五條第一款 違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)１倍以上２倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
| 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓 30-60日 | ||||||||
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 30-60日 | ||||||||||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 60-90日 | |||||||||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 90-120日 | |||||||||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 120-180日 | |||||||||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||||||||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | |||||||||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
1.5 | 勘察單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) | 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十一條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告，并依法處以罰款；該企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。
| 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) |
撤銷(xiāo)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。
|
二、設(shè)計(jì)企業(yè)
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
2.1 | 設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì) | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條第二項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款： （二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的； 有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 造成較大質(zhì)量事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
2.2 | 設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條第三項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款： （三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的； 有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 造成較大質(zhì)量事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
2.3 | 設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條第四項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款： （四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。 有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十六條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 （一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；
| 造成較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
2.4 | 設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備 | 《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 同一項(xiàng)目中，未按照2條以上5條以下民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；使用2至5種列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；或2次違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 |
同一項(xiàng)目中，未按照5條以上10條以下民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；使用5至10種列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；或3次違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||
同一項(xiàng)目中，未按照10條以上民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；使用10種以上列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；或4次以上違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
2.5 | 設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程
| 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條第二款 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | ||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
2.6 | 設(shè)計(jì)單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條第一款 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓 30-60日 | |||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | ||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
2.7 | 設(shè)計(jì)單位以他人名義承攬業(yè)務(wù)，或者允許其他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù) | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十五條第一款 違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)１倍以上２倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
| 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | ||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
2.8 | 設(shè)計(jì)單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) | 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十一條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告，并依法處以罰款；該企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。
| 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)
| 撤銷(xiāo)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。 |
三、建筑業(yè)企業(yè)
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.1 | 建筑施工企業(yè)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第七十一條第一款 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
| 造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.2 | 施工單位安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十五條第一項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的； | 逾期未改正違法行為 |
責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為
| |
造成較大安全事故
| 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.3 | 施工單位使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十五條第二項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的； | 逾期未改正違法行為 |
責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為
| |
造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.4 | 施工單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十五條第三項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 | |
造成 較大 安全 事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.5 | 施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十五條第四項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。 | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 | |
造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.6 | 施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 | 經(jīng)整改未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至符合安全生產(chǎn)條件 | |
造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.7 | 施工單位偷工減料，或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 | 造成較大質(zhì)量事故（3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；或造成重要的檢驗(yàn)批達(dá)不到設(shè)計(jì)要求 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成較大質(zhì)量事故（5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；或造成重要的分項(xiàng)工程質(zhì)量不符合要求 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | |||
造成較大質(zhì)量事故（7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；或造成重要分部工程質(zhì)量不符合要求，經(jīng)返修或加固處理才能滿(mǎn)足安全使用要求 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | |||
造成重大質(zhì)量事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||
造成特別重大質(zhì)量事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.8 | 施工單位未按規(guī)定對(duì)建材、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè) | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 造成較大質(zhì)量事故（3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；或造成重要的檢驗(yàn)批達(dá)不到設(shè)計(jì)要求 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成較大質(zhì)量事故（5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；或造成重要的分項(xiàng)工程質(zhì)量不符合要求 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | |||
造成較大質(zhì)量事故（7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；或造成重要分部工程質(zhì)量不符合要求，經(jīng)返修或加固處理才能滿(mǎn)足安全使用要求 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | |||
造成重大質(zhì)量事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||
造成特別重大質(zhì)量事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.9 | 施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工 | 《民用建筑節(jié)能條例》第四十條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 同一項(xiàng)目中，未按照3條以上5條以下民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；或2次違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-90日 |
同一項(xiàng)目中，未按照5條以上10條以下民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；或3次違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||
同一項(xiàng)目中，未按照10條以上民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；或4次以上違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | ||
3.10 | 施工單位違反進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、使用材料等方面規(guī)定 | 《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的； （二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； （三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。 | 同一項(xiàng)目中，1年內(nèi)3次以上5次以下違反進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、使用材料等方面規(guī)定 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-90日 | ||
同一項(xiàng)目中，1年內(nèi)5次以上10次以下違反進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、使用材料等方面規(guī)定 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||||
同一項(xiàng)目中，1年內(nèi)10次以上違反進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、使用材料等方面規(guī)定 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | |||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | ||
3.11 | 施工單位超越核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承攬工程 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條第二款 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | ||
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | ||||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | |||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | |||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | |||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | ||
3.12 | 施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | ||
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | ||||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | |||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | |||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | |||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.13 | 施工單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條第一款 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | ||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.14 | 施工單位未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理作業(yè)人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條第一項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.15 | 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者考核不合格即從事相關(guān)工作 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條第二項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者考核不合格即從事相關(guān)工作的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.16 | 施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條第三項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.17 | 施工單位未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條第四項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.18 | 施工單位未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條第五項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.19 | 施工單位使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條第六項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。 | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.20 | 施工單位施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條第一項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.21 | 施工單位未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條第二項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （二）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.22 | 施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條第三項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.23 | 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條第四項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
| 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.24 | 施工單位未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條第五項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。 | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.25 | 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第一款 違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
3.26 | 施工單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) | 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告，并依法處以罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
| 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) | 撤銷(xiāo)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。 |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.27 | 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十一條第一項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的； 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.28 | 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十一條第二項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （二）未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的； | 造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.29 | 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未出具自檢合格證明或者出具虛假證明 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十一條第三項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的； 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
3.30 | 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù) | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十一條第四項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。 | 造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 |
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
四、監(jiān)理企業(yè)
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
4.1 | 工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第一項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 | |
造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
4.2 | 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第二項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 | |
造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
4.3 | 工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第三項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的； | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 | |
造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
4.4 | 工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第四項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 | 逾期未改正違法行為 | 責(zé)令停業(yè)整頓，直至改正違法行為 | |
造成較大安全事故 | 造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | |||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大安全事故 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大安全事故 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
4.5 | 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條第一項(xiàng) 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任： （一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
| 造成重大質(zhì)量事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) |
造成特別重大質(zhì)量事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求
| 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
4.6 | 工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條第二項(xiàng) 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任： （二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。 | 造成重大質(zhì)量事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求
| 降低資質(zhì)等級(jí) |
造成特別重大質(zhì)量事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求
| 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
4.7 | 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù) | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十八條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 | 造成重大質(zhì)量事故；或造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求
| 降低資質(zhì)等級(jí) |
造成特別重大質(zhì)量事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求
| 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
4.8 | 工程監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理 | 《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第（一）項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；
| 同一項(xiàng)目中，未按照2條以上5條以下民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理的；或2次未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-90日 |
同一項(xiàng)目中，未按照5條以上10條以下民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理的；或3次未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||
同一項(xiàng)目中，未按照10條以上民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理的；或4次以上未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
4.9 | 工程監(jiān)理單位在墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理 | 《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第（二）項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （二）墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的； | 同一項(xiàng)目中，3次以上5次以下在墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-90日 |
同一項(xiàng)目中，5次以上10次以下在墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理 | 降低資質(zhì)等級(jí) | |||
同一項(xiàng)目中，10次以上在墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) |
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
4.10 | 工程監(jiān)理單位超越核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承攬工程 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條第二款 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | ||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
4.11 | 工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | ||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
4.12 | 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù) | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十九條第二款 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第二款 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 | 2年內(nèi)2次及以上同類(lèi)型違法 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |
造成一般、較大質(zhì)量安全事故 | 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓30-60日 | |||
造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓60-90日 | ||||
造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓90-120日 | ||||
造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 | 責(zé)令停業(yè)整頓120-180日 | ||||
造成重大質(zhì)量安全事故；造成分部工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 降低資質(zhì)等級(jí) | ||||
造成特別重大質(zhì)量安全事故；或造成單位（子單位）工程存在嚴(yán)重缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求 | 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | ||||
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
4.13 | 工程監(jiān)理單位以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) | 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。 | 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) |
撤銷(xiāo)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。
|
五、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
5.1 | 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 造成一般安全事故或者其他較嚴(yán)重后果 | 責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下（含1年） |
造成較大安全事故或者其他嚴(yán)重后果 | 吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè) | |||
造成重大、特別重大安全事故或其他特別嚴(yán)重后果 | 吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，終身不予注冊(cè) |
本條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員指：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師（結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師、化工工程師等）、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等。
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
5.2 | 注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條 違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。 | 造成一般質(zhì)量事故或者其他較嚴(yán)重后果 | 責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年 |
造成較大質(zhì)量事故或者其他嚴(yán)重后果 | 吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè) | |||
造成重大、特別重大質(zhì)量事故或者其他特別嚴(yán)重后果 | 吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，終身不予注冊(cè) |
本條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員指：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師（結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師、化工工程師等）、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等。
序號(hào) | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 違法情節(jié)和后果 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) |
5.3 | 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng) | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十七條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)資格證書(shū)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 拒不改正違法行為 | 責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù) |
在停止執(zhí)行業(yè)務(wù)期間，繼續(xù)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng) | 吊銷(xiāo)資格證書(shū) | |||
造成質(zhì)量安全事故或者其他嚴(yán)重后果 | 吊銷(xiāo)資格證書(shū) |
本條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員指：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師（結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師、化工工程師等）。