從事建設監(jiān)理行業(yè)二十四年的體會
摘要：本文以山西協(xié)誠建設工程項目管理有限公司為對象, 從組織架構、宗旨理念、管理理論、企業(yè)文化等方面對公司的發(fā)展進行探討研究，圍繞“一個中心、兩個重心”、“三書一資料”等管理理念和管理模式闡述，并在各單元中運用三維目標管理體系，逐步完善、持續(xù)改進。山西協(xié)誠建設工程項目管理有限公司管理模式的構建與推行,對提升公司的項目管理水平、保持企業(yè)持久競爭力具有重要意義,希望能為行業(yè)及相關建設項目咨詢管理服務型公司提供一定的借鑒作用。
關鍵詞：項目管理 組織架構 管理理念 企業(yè)文化
本人自1992年至今從事工程建設監(jiān)理二十四年，現(xiàn)任山西協(xié)誠建設工程項目管理有限公司董事長,曾先后主持組建兩個監(jiān)理公司、一個招標代理公司和一個造價咨詢公司，并歷經(jīng)其從無到有、從小到大的發(fā)展全過程。從行業(yè)屬性劃分，上述四個公司均屬建設工程管理咨詢服務型企業(yè)?，F(xiàn)就山西協(xié)誠建設工程項目管理有限公司（以下簡稱“山西協(xié)誠”）組織架構、宗旨理念、企業(yè)精神與文化的形成、延革及現(xiàn)狀談幾點體會。
一、企業(yè)的組織架構與格局
企業(yè)的組織架構主要由三方面因素所決定。一是國家的法律法規(guī)和政策導向；二是建設單位的法定職責和所服務對象建設工程項目的特性特點及其內(nèi)在客觀規(guī)律；三是企業(yè)所處的客觀環(huán)境和生存條件。企業(yè)架構決定企業(yè)格局，企業(yè)的格局要高。山西協(xié)誠在這方面有三個特點：
1.始終堅持黨的領導
“山西協(xié)誠”從組建初期就設立黨小組，后來成立黨支部、黨總支，直至2011年成立公司黨委，期間不斷探索、實踐、積累混合所有制經(jīng)濟體的有限責任制公司黨建工作經(jīng)驗，并以此不斷完善企業(yè)管理體系。
公司多年的經(jīng)營實踐證明了堅持黨委的政治領導和監(jiān)督保證，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對確保公司合法經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)業(yè)、廉潔自律、誠信服務至關重要；對培育和傳承公司團隊的使命感、責任感、奉獻精神，增強其凝聚力、歸屬感起著不可或缺的重要作用。
2.堅持并完善法人治理結(jié)構，建立規(guī)范的有限責任制公司。
“山西協(xié)誠”依法照章設立股東會、董事會和監(jiān)事會，實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。公司股東會、董事會和總經(jīng)理為首的經(jīng)理層各自職權明確，不重疊、不沖突、不缺位、不越位，各司其職、各盡其責、高效運轉(zhuǎn)。同時，“山西協(xié)誠”堅持公司技術、業(yè)務骨干持股的股權結(jié)構，并建立和完善了自然人股東的退出更迭機制。在確保各股東合法權益不受侵犯的前提下，保證公司的自然人股東始終是公司的技術、業(yè)務骨干，以增強公司員工骨干隊伍的主人翁意識和地位。
3.確立明確而催人奮進的總體發(fā)展目標。
人要有志向，企業(yè)要有發(fā)展方向和規(guī)劃目標。“山西協(xié)誠”現(xiàn)階段的規(guī)劃發(fā)展目標是：以工程監(jiān)理為依托，積極拓展工程咨詢、造價咨詢、招標代理、建筑設計、材料檢測試驗等業(yè)務；形成綜合性、規(guī)范化、多資質(zhì)、高效能的建設項目管理咨詢服務體系；創(chuàng)建國內(nèi)一流的建設項目咨詢管理公司，同時應具有一流公司應當有的相應考量指標，如：高而全的執(zhí)業(yè)資格、一流的專業(yè)人才隊伍、一流的管理、一流的技術裝備、一流的經(jīng)營規(guī)模和效益、良好的社會信譽和超前的意識觀念等。這些指標都是相對的，雖然我們短期內(nèi)不一定能全部實現(xiàn)，但是我們必須爭創(chuàng)一流。因為不進則退是市場競爭中不變的法則。
二、企業(yè)的經(jīng)營宗旨
為什么辦企業(yè)？為誰辦企業(yè)？社會、員工、股東三者之間的利益關系及排序反映著企業(yè)的經(jīng)營宗旨。“山西協(xié)誠”的經(jīng)營宗旨是：為社會、為員工、為股東辦公司。
第一，為社會辦公司。向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的建設咨詢管理服務，創(chuàng)造良好的社會效益，公司才有生存的價值，才可能有經(jīng)濟效益。同時公司依法經(jīng)營，有了收入首先照章納稅，為國家經(jīng)濟建設盡義務、做貢獻。
第二，為員工辦公司。為員工工作生活創(chuàng)造良好條件，員工的薪酬福利、五險一金等合法權益得以優(yōu)先保障，并在公司經(jīng)營效益提升的基礎上不斷提高，企業(yè)才有生存的基礎。因為員工，特別是高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍是公司最主要最寶貴的資本和財富，公司的有形和無形資產(chǎn)都是員工創(chuàng)造的。
第三，為股東辦公司。股東的出資是公司開辦的基本前提條件。確保股東出資的保值增值和穩(wěn)定適量的投資回報等合法權益是公司天經(jīng)地義的職責，也是公司保持長久穩(wěn)定發(fā)展的基礎。公司各級管理者的主要職責就是努力提升公司的盈利能力和水平，得到股東的認可和肯定。
三、企業(yè)的經(jīng)營理念
企業(yè)根據(jù)其行業(yè)特性和所處的人文環(huán)境等主、客觀因素形成獨有的經(jīng)營理念。“山西協(xié)誠”的經(jīng)營理念是：以懂技術、精管理、負責任、受尊重的團隊為依托，以經(jīng)濟效益為中心；以市場拓展及質(zhì)量、安全為核心的生產(chǎn)管理為重心。公司各層級的管理工作均圍繞著以上“一個中心、兩個重心”而展開。沒有經(jīng)濟效益，公司無法生存，一切將成為空想、空談。以市場經(jīng)濟為導向的現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活中，如果不能積極拓展市場獲取足夠的業(yè)務量，公司就不可能取得好的經(jīng)濟效益。同時，市場拓展和優(yōu)質(zhì)服務相輔相成、互為支撐。有了市場和業(yè)務，公司如果不能為委托方提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，甚至于干一個砸一個，不僅沒有效益，還會給公司帶來顛覆性災難的負面效應。所以經(jīng)營理念決定著公司的生存和發(fā)展。
四、企業(yè)的組織結(jié)構
企業(yè)的組織結(jié)構關系著企業(yè)的管理效率和深度。“山西協(xié)誠”采用矩陣式組織結(jié)構，實行公司、事業(yè)部和項目部三級管理，管理的重點是直接承擔監(jiān)理業(yè)務和咨詢管理服務的駐工地項目部。增加事業(yè)部層級管理是為縮小管理跨度、消除管理盲區(qū)和漏洞，實現(xiàn)精細化管理。事業(yè)部是公司的派出機構，視地區(qū)或?qū)I(yè)情況而設置。詳見公司組織結(jié)構圖（圖1）。
- 圖1 山西協(xié)誠建設工程項目管理有限公司組織結(jié)構圖
企業(yè)根據(jù)其主產(chǎn)品的特征屬性和經(jīng)驗積累，總結(jié)出適合本企業(yè)實際的管理模式。“山西協(xié)誠”積多年的實踐體驗、總結(jié)提煉，在工程建設監(jiān)理業(yè)務的實施中全面推行“三書一資料”的管理模式。即各項目部與公司簽訂廉潔自律責任書、質(zhì)量安全責任書、項目人年工作量指標考核和監(jiān)理費回收率責任書，以及抓實一份監(jiān)理資料的管理，并將全面落實到位作為管理的重中之重。
這一管理模式的優(yōu)勢是能將廉潔自律、誠信服務的理念落到實處，并與公司管理體系融為一體，形成長效機制。
1、廉潔自律責任書
廉潔自律是本行業(yè)的基本執(zhí)業(yè)原則和道德底線。廉潔自律和誠信服務是相互依存的，違背廉潔自律必然影響誠信服務。實踐證明，工程質(zhì)量安全出問題的項目，很大一部分是因為總監(jiān)或主要監(jiān)理人在廉潔自律上出了問題而造成的。為將廉潔自律落到實處，主要從以下四方面做起：
?。?）將《廉潔自律責任書》在現(xiàn)場項目辦公室上墻公示，時時警示項目監(jiān)理人員。
?。?）建立便捷的信息交流平臺，定期回訪各參建單位。做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早糾正，避免不廉潔現(xiàn)象發(fā)生。
?。?）對廉潔問題零容忍。廉潔和誠信是監(jiān)理行業(yè)工作的底線，如果發(fā)生問題就不是大與小、多與少的關系，而是有與無的區(qū)別。在廉潔上發(fā)生問題，一律深查到底，嚴格處理，絕不姑息。
?。?）項目部廉潔和誠信工作納入到績效考核中，與經(jīng)濟效益掛鉤。與監(jiān)理業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，成為企業(yè)環(huán)環(huán)緊扣的誠信體系。
2、質(zhì)量安全責任書
為建設單位提供科學誠信的監(jiān)理服務，達到合同約定的服務質(zhì)量，是監(jiān)理工作的準則。
通過簽訂質(zhì)量安全責任書，明確了上至總經(jīng)理、副總經(jīng)理，下至總監(jiān)、專業(yè)工程師、監(jiān)理員的各級質(zhì)量安全管理職責。在公司上下形成誰主管、誰負責、一級抓一級的質(zhì)量安全責任制網(wǎng)絡。對質(zhì)量安全狀況及問題建立臺帳，實行消帳制度，跟蹤整改，確保工程質(zhì)量安全管理達到合同約定要求，不失信于業(yè)主。
3、項目經(jīng)濟指標責任書
辦企業(yè)，沒有效益就不能維持簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。企業(yè)有了一定的經(jīng)濟基礎，才能為業(yè)主單位提供高質(zhì)量的服務，這是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。但如果單純?yōu)樘岣吖居?，降低服務標準，是對業(yè)主的不誠信。所以項目經(jīng)濟指標責任要一分為二的來講，一是要保證項目上有相應數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)的合格監(jiān)理人，來滿足監(jiān)理工作的優(yōu)質(zhì)高效開展；二是要進行經(jīng)濟核算，成本控制，提高勞動生產(chǎn)率，保證公司有一定的經(jīng)濟效益，使公司具有一定的經(jīng)濟基礎，為業(yè)主提供相應水準的咨詢管理服務，這是相輔相成的，沒有這個經(jīng)濟基礎，優(yōu)質(zhì)高效、誠信服務將是空談。
監(jiān)理費回收情況側(cè)面反映了監(jiān)理工作的好與壞，只有監(jiān)理工作做到位，做出成績，才能得到業(yè)主單位的認可，才愿意和我們繼續(xù)合作，監(jiān)理費回收才能順利，公司才能有較好的財務狀況，所以公司才把監(jiān)理費的回收率作為項目經(jīng)濟責任考核的第二個指標。
4、規(guī)范一份監(jiān)理資料
監(jiān)理資料是監(jiān)理工作成果和業(yè)績的反映；是監(jiān)理企業(yè)、項目監(jiān)理部、項目總監(jiān)簽發(fā)出具工程竣工驗評驗收文件的基礎和支撐；是相關方發(fā)生合同糾紛，進行索賠和反索賠的有效依據(jù)；是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員規(guī)避風險、保護合法權益、澄清監(jiān)理職責、免受不白之冤的有力佐證；更是監(jiān)理企業(yè)管理水平和業(yè)務能力的綜合反映。完整、規(guī)范的一份監(jiān)理資料是監(jiān)理人敬業(yè)精神、執(zhí)業(yè)操守、誠信服務的體現(xiàn)。
近年來，公司完善優(yōu)化了監(jiān)理資料管理方面的制度，分別從監(jiān)理資料的填寫、報審、收集、整理、裝具、存放、歸檔等方面加以規(guī)范，實現(xiàn)監(jiān)理資料的及時、規(guī)范、真實、準確、系統(tǒng)。
采取有效措施，促進監(jiān)理資料的整體管理水平和綜合質(zhì)量的提高，從而進一步促進監(jiān)理工作質(zhì)量不斷提升，為企業(yè)的增收增效、為監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
六、企業(yè)的管理理論
工程建設咨詢管理服務型企業(yè)的產(chǎn)品是：向社會經(jīng)濟建設的各委托方提供優(yōu)質(zhì)高效的技術經(jīng)濟咨詢，或項目建設全過程全方位的管理服務?；谶@一特性，管理理論的研究探討、實踐創(chuàng)新就必然成為企業(yè)管理者的主要課題。“山西協(xié)誠”所探索實踐的是“三維目標管理體系”的建立與運用，并且形成了統(tǒng)一的認知，建立了運行體系。簡單地講，三維目標管理體系就是將一個復雜的管理單元分解為三個維度：職能分配力求合理；職責界定力求明確；標準、規(guī)范、細則及程序制度力求適用、完善。
合理、明確、適用完善成為該體系的三個目標，并以此建立一個數(shù)學模型，即“三坐標形成的三維空間體”（圖2）。
圖2 三維目標管理體系示意圖
三維目標管理體系具有如下特點：
1.職能、職責與相關的標準、規(guī)范、細則程序制度一一對應，互為依托，形成體系，克服了點、線、面管理的局限性和不足。
2.目標明確、持續(xù)改進、自我完善成為管理的靈魂。職能分配不斷優(yōu)化，力求合理；職責不斷審視，力求明確。各項管理標準、規(guī)范、細則、程序、制度根據(jù)相關法規(guī)、技術標準和實際狀況不斷修改、補充，力求適用完善。
這一不斷力求自我完善的目標管理機制，適合任何管理單元本身內(nèi)在客觀規(guī)律的需求，可促進其管理水平的不斷提升。
3.適用于一個企業(yè)、一個職能部門的管理，同時也適用于建設咨詢管理服務公司履行合同所派出的駐工地項目監(jiān)理部以及投資、質(zhì)量、進度等控制管理組的管理，可在管理單元的系統(tǒng)和子系統(tǒng)廣泛應用。
七、企業(yè)精神與文化
企業(yè)團隊的精神面貌、工作作風以及待人接物、言談舉止及社會形象和影響，積淀為企業(yè)的精神和文化。是一種看不見、摸不著的財富，但它卻實實在在地存在，且是形成企業(yè)核心競爭力的重要因素。“山西協(xié)誠”的企業(yè)精神是：團結(jié)協(xié)作、開拓進取、爭創(chuàng)一流。企業(yè)文化是：勤奮學習、勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約。
公司首席管理者始終致力于打造這一精神和文化，而且形成了廣泛共識，決心發(fā)揚光大、堅持傳承。
八、充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是企業(yè)管理者最基本最重要的職能和職責。
活勞動是第一生產(chǎn)力，毫無疑問，企業(yè)員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性能否充分發(fā)揮出來，會直接影響著企業(yè)生產(chǎn)能力、核心競爭力和差異化競爭的優(yōu)勢能否形成。同時也是驗證企業(yè)管理者是否真心實意以人為本的試金石。“山西協(xié)誠”的管理層充分認識到這一點，并把充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性列為自己的根本職能和職責。從理論認識、體制機制、規(guī)范制度、人文感情四個方面入手，著力打造氛圍，建設團隊，形成機制，開創(chuàng)“山西協(xié)誠”全體員工積極工作、主動工作、創(chuàng)造性工作的新局面，向社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的建設管理服務。
“山西協(xié)誠”將堅定不移地帶領全體員工走向共同發(fā)展、共同富裕之路，堅定不移地為實現(xiàn)自己的總體規(guī)劃發(fā)展目標而不懈努力。
二O一六年三月十日